来源：天眼新闻
2023-03-05 09:14:02
春回大地，万物复苏，走进安顺市广大乡村，清澈的河水绕村而过，干净整洁的主干道铺就村民致富路；房前屋后，花园、果园、菜园绿色美丽；田间地头，蔬菜葱茏，果树花开，构成一幅幅美丽的乡村画卷。
【资料图】
普定县化处镇水井村莲藕产业实现一二三产融合发展。（普定县委宣传部供图）
这画卷，铭刻在群众的笑容里，彰显巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的奋进气度。去年以来，安顺市严格落实“四个不摘”，加快推进“三个转向”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴事业跃上新台阶。2022年，该市实现农林牧渔业总产值348.71亿元，同比增长3.9%；农村居民人均可支配收入13821元，同比增长6.4%。
巩固成果 “组合拳”筑牢基石
巩固拓展脱贫攻坚成果，安顺市把守牢底线作为首要任务，持续常态化监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。
开展重点人群监测帮扶专项行动。聚焦监测对象、预警对象、新增农村低保对象、易地搬迁户等重点人群，进行全面排查，做到确定监测对象精准、纳入工作程序优化、落实帮扶措施精准、退出标准和程序规范、消除风险稳定。累计监测对象4589户18845人。经过针对性落实帮扶措施，累计消除返贫致贫风险2726户11648人。
开展“3+1”等保障“回头看”专项行动。聚焦脱贫质量和成色，坚持问题导向，重点对教育、住房、医疗、饮水安全、易地搬迁、民政兜底等方面开展“回头看”，确保政策总体稳定。
教育上，适龄儿童失学、辍学问题保持常态化动态清零，对28万人次家庭经济困难学生进行资助或减免，资助或减免资金2.2亿元。推行农村义务教育学生营养改善计划“5+X”，学生从“吃得饱”向“吃得营养、科学、均衡”转变。
住房安全保障方面，对36.4万栋农房开展隐患排查整治“回头看”，排查农村重点监测户7932户，动态新增农村危房改造195户。对镇宁自治县、关岭自治县开展农村住房抗震排查，明确农村住房抗震改造计划数19744户，将按要求进行改造。
镇宁自治县花果山农旅融合示范园特色民宿——浪漫星空全景房。
基本医疗保障方面，脱贫人口、农村特困人员、农村低保对象、纳入乡村部门监测对象基本医疗保险实现应保尽保。实现三重医疗保障全覆盖；家庭医生签约率99.95%，30种大病专项救治实现应治尽治。开展市域内三重医疗保障“一站式”即时结算服务，县乡村三级医疗机构标准化建设全面达标。
饮水安全让群众喝上甘甜“放心”水，推动农村供水公司化管理运营，规模化供水覆盖农村人口比例达31.2%，农村自来水普及率达92%以上。建立完善后续管护长效机制，开通市、县、乡、村供水服务专线，常态化开展水质监测，农村饮水安全保障实现全覆盖。
民政兜底落实“应保尽保”“能兜则兜”。累计为92446名农村低保对象发放低保金2.36亿元，为4539名特困供养对象发放供养金4684.5万元，为22198名困难残疾人发放生活补贴2298.98万元，为20825名重度残疾人发放护理补贴1179.95万元。
巩固拓展脱贫攻坚成果的“组合拳”，筑牢基石，为乡村振兴战略打下坚实的基础。
产兴业旺 群众增收更幸福
乡村振兴，群众增收是根本。
安顺市把产业、就业作为群众增收致富的抓手，加速产业提档升级，推进稳岗就业，铺就乡村振兴幸福路。
农业产业提档升级、提质增效。探索财政涉农产业资金投入模式，创新推出财政涉农产业资金“2215”投入模式，引进经营主体，按照财政涉农资金20%、经营主体20%投入机制，构建“农银企”农业产业发展共同体，组建18家SPV公司，推动11大特色优势产业做优做强。坚持“强龙头、创品牌、带增收”，注重培育经营主体，建成市级以上龙头企业338家，其中国家级5家，省级97家，建立“村社合一”合作社982个，家庭农场1716个，打造安顺山药、镇宁蜂糖李、关岭牛、紫云红芯红薯等地理标志保护产品，形成百灵、瀑布、朵贝、南山婆、牛来香、天赐贵宝等农特产品品牌，农业全面提质增效，农民持续稳定增收。
紫云自治县农户采收油茶果。 胡家林 摄
保障脱贫人口稳定收入。开展脱贫人口增收、盘活乡村振兴领域“三资”、衔接资金项目监管专项行动，57%衔接资金用于实施产业类项目，以工代赈项目投入中劳务报酬比例提高到20%，通过发展产业、稳岗就业、政策帮扶、以工代赈、盘活资产等多种方式，不断优化脱贫人口“四项收入”结构。
稳岗就业促增收。采取劳务输出转移一批、市内企业引导一批、帮扶车间吸纳一批、托底安置解决一批措施，“三类人员”全部就业，实现“一户一人以上就业”目标。完成脱贫人口务工23.74万人；落实“雨露计划”助学补助，创新开展中级工培训和“技能培训+创业培训”，提升脱贫劳动力、易地搬迁劳动力劳动技能。
强化易地扶贫搬迁后续扶持。抓好产业、就业“两业”促增收，利用衔接资金和东西部协作资金带动作用，聚焦基础设施配套、农产品深加工、种植和养殖，谋划实施各类项目54个，总投资1.29亿元。新建帮扶车间8个，开发公益性岗位3686个，带动搬迁群众就业增收。安顺市易地扶贫搬迁劳动力共17920户42578人，17920户40189人就业，户均就业2.24人，实现劳动力搬迁家庭“一户一人以上稳定就业”目标。公共服务更贴心，开展各类文化活动150余场次，组建示范点安置社区文化志愿者队伍19支，提升搬迁群众生产生活水平。
产业兴旺就业稳，安顺市广大农村群众收入不断提高，生活越过越红火。
乡村振兴 村美人富景如画
时下，安顺市如火如荼推进乡村振兴战略，帮扶干部、东西部协作力量、农技专家等奔走在农村，汇聚成磅礴力量。
广州市倾情给力，协作领域更宽、层次更高，全力拓展产业合作、消费协作、劳务协作、社会帮扶，推行“4+”合作模式，开展双向合作。2022年，广州市、区两级援助财政资金3.29亿元，安排项目286个；穗安共建“1+6产业园模式”合力打造产业协作示范园，引导26个企业入驻园区，到位资金7.94亿元；新增引导广州喜宝鞋业有限公司、深圳市诺威实业有限公司、中广核节能产业发展有限公司等49家广东省企业落户安顺，实际到位资金22.75亿元；联动建立完善“采—供—销”机制，设立8个“安顺黄果树·臻品”广州销售中心，推动南山婆、三碗粉、镇宁蜂糖李、普定韭黄、红茶绿茶系列产品、刺梨原汁系列饮品等安顺生态产品融入大湾区市场，农特产品销售额14.39亿元。
力量汇聚，安顺市聚焦国家乡村振兴重点帮扶县，推动各类资源向关岭自治县、紫云自治县聚集，补齐短板。
开展乡村建设，以规划引领，按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等七类标准，科学合理做好1178个行政村村庄分类和布局。统筹推进“多规合一”实用性村庄规划编制，做“特”乡村。实施农村道路畅通工程、乡村清洁能源建设工程、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程、数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程、农房质量安全提升工程、农村人居环境整治提升行动等“八大工程”，创建安顺市“四好农村路”省级示范市和普定、西秀、平坝3个示范县（区）；建设病险水库2座，治理7个中小河流项目，实现山洪灾害防御工作全覆盖和网格化管理；实现清洁能源发电量44.77亿千瓦时，增速达27.3%；农村电网供电可靠率提升至99.83%以上；完成2.4万立方冷库库容建设；推动5G组网覆盖至大部分乡镇驻地；成功创建西秀、普定、关岭自治县、紫云自治县农村生活垃圾治理示范县（区），其中普定县获得“全国村庄清洁行动先进县”。
黄果树旅游区盔林甲村靓丽一新。 卢韬 摄
提升公共服务，开展软弱涣散村党组织整顿提升，构建“党小组+网格员+联户长”的微治理村级组织体系，以“小网格”打通乡村治理“神经末梢”。建设精神文明，实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖。推行“道德超市”“文明超市”“文明加油站”等激励模式，涵养文明新风。
开展乡村治理、乡风文明提升行动。推行数字化自治乡村，以“党建+大数据+乡村振兴”为抓手，选取40个村开展数字化赋能农村基层党组织引领乡村振兴试点建设，将数字方法、数字手段有效融入农村基层党组织运行、党员教育管理、为民办事服务、农业产业发展、村级社会治理，推动党的组织力量倍增。深化村民自治乡村，完善村规民约，健全村务监督委员会，定规矩、立良俗、破陋习、扶正气，持续提高村民的自治能力，用村民自治的方式把乡村振兴的政策落实到村到户，更好发挥群众的主体作用，营造了乡村振兴的良好氛围。强化法治德治自治乡村，推行“一中心一张网十联户”基层矛盾纠纷调处化解社会治理机制，实现平安专干、法律顾问全覆盖。选树移风易俗典型案例，评选表彰先进典型，引导农村群众向上向善。西秀区旧州镇把士村入选全国“文明乡风建设”案例。平坝区大屯村创新探索的党建引领、法治护航、“法治自治德治”融合的基层社会治理“大屯模式”，有效推动大屯村打造法治示范村创建，荣获第九批“全国民主法治示范村”。
乡村振兴战略行动，一个个村庄发生翻天覆地变化。如今，景色美丽、农业升级、农村进步、农民富裕的新图景正徐徐铺展。
新时代，新征程。安顺市将全面贯彻落实党的二十大精神，传承发扬脱贫攻坚精神，脚踏实地、真抓实干，奋力建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区，全面推进乡村振兴工作再上新台阶。
贵州日报天眼新闻记者 杨小友
编辑 胡彪
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